為進一步提升我市工業(yè)設計發(fā)展水平，培育省級、工業(yè)設計中心；發(fā)揮示范引領作用，推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快培育省級以上服務型制造示范企業(yè)（平臺），促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展。根據《關于印發(fā)制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）的通知》（工信部聯產業(yè)〔2019〕218號）、《工業(yè)和信息化部關于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(工信部產業(yè)〔2019〕226號)、《關于印發(fā)安徽省省級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）的通知》（ 皖經信產業(yè)〔2014〕184號）、《安徽省發(fā)展服務型制造專項行動推進方案（2017-2020年）》（皖經信產業(yè)〔2017〕100號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展的意見》（淮發(fā)〔2020〕10號）等文件精神，市經濟和信息化局起草了《淮北市市級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）(征求意見稿)》和《淮北市市級服務型制造示范企業(yè)(平臺）認定管理辦法（試行）(征求意見稿)》。現面向社會公開征求意見，公眾可在2021年3月10日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.紙質信函意見寄至：淮北市人民路199號市經信局規(guī)劃發(fā)展科。

政策代理免費咨詢電話：0551-65300586

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第一條  為提升我市工業(yè)設計發(fā)展水平，培育省級、工業(yè)設計中心，促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展，根據《關于印發(fā)制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）的通知》（工信部聯產業(yè)〔2019〕218號）、《關于印發(fā)安徽省省級工業(yè)設計中心認定管理辦法（試行）的通知》（ 皖經信產業(yè)〔2014〕184號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展的意見》（淮發(fā)〔2020〕10號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工業(yè)設計是指以工業(yè)產品為對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態(tài)、包裝及用戶體驗和流程設計等進行整合優(yōu)化的設計創(chuàng)新活動。

第三條   本辦法適用于淮北市經濟和信息化局（以下簡稱市經信局）對工業(yè)設計創(chuàng)新能力較強、特色鮮明、管理規(guī)范、發(fā)展水平居本市行業(yè)領先或先進地位的企業(yè)工業(yè)設計中心和工業(yè)設計企業(yè)的認定。

第四條 市級工業(yè)設計中心的認定遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則，每年組織認定一次。

第五條  市經信局負責市級工業(yè)設計中心的認定和管理工作。各縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經濟和信息化主管部門（以下簡稱縣區(qū)經信部門）負責組織轄區(qū)企業(yè)的推薦申報工作，并協助市經信局對市級工業(yè)設計中心進行指導和管理。

第二章  申報條件

第六條   申報市級工業(yè)設計中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，符合產業(yè)政策和地方經濟社會發(fā)展要求，認真履行社會責任，在本市行業(yè)內具有一定的規(guī)模和競爭優(yōu)勢。

（二）在我市注冊，具有獨立法人資格和健全規(guī)范的財務管理制度。

（三）已建立工業(yè)設計機構并且運行一年以上。工業(yè)設計產品已取得一定經濟效益，具備一定的工業(yè)設計軟硬件配套設施，有長效的工業(yè)設計投入機制。工業(yè)設計機構組織體系完善，機制健全，管理科學，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。

（四）有較強的創(chuàng)新能力和一定規(guī)模的研究開發(fā)投入，知識產權應用及保護制度健全。近兩年內獲得國內外授權專利（含版權及其他著作權）10項以上或獲得1項全國性或行業(yè)性設計相關獎項或有產品參加過省級以上工業(yè)設計大賽或企業(yè)舉辦過工業(yè)設計專項賽。

（五）工業(yè)設計人員隊伍規(guī)模和結構合理，從業(yè)人員10人以上，其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師（高級技師）等職業(yè)資格的人員和具有高級專業(yè)技術職務的人員比例不低于60%（不重復累計）。

（六）所在企業(yè)能為企業(yè)工業(yè)設計機構建設和發(fā)展提供良好的經費保障，設計機構經費納入企業(yè)財務年度預算，上年設計研發(fā)投入占企業(yè)研發(fā)投入支出比重不少于5%。

（七）企業(yè)一年內（截止申請日期）在國家、省、市信用系統內無失信記錄，兩年內（截止申請日期）未發(fā)生重大質量、安全和環(huán)境事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況。

第三章　工作程序

第七條 企業(yè)向所在縣區(qū)經信部門提出申請，并提交以下材料：　

（一）《淮北市工業(yè)設計中心申請表》（附件1）；

（二）相關證明材料（附件2）。

第八條 縣區(qū)經信部門組織對申報企業(yè)進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并在規(guī)定時間內將上報文件和被推薦企業(yè)的申請材料報送市經信局。

第九條 市經信局組織對申報材料進行書面審核、專家評審和必要的現場審查，擇優(yōu)確定市級工業(yè)設計中心認定名單。

第十條 市經信局研究確定市級工業(yè)設計中心名單，在局門戶網站公示5個工作日，對公示無異議的，正式行文向社會公布市級工業(yè)設計中心認定名單。

第四章  管   理

第十一條 市經信局對已認定的市級工業(yè)設計中心實施動態(tài)管理，每三年組織一次復評。

第十二條 接受復評的市級工業(yè)設計中心須填寫《市級工業(yè)設計中心復核表》（附件3），報縣區(qū)經信部門。縣區(qū)經信部門審核后，提出復評意見和結果，行文上報市經信局。市經信局在縣區(qū)復評的基礎上進行復核，發(fā)布復評結果。

第十三條  有下列情況之一的，撤銷其市級工業(yè)設計中心稱號：

（一）未按規(guī)定參加復評的；

（二）復評結果為不合格的；

（三）所在企業(yè)自行要求撤銷的；

（四）所在企業(yè)被依法終止的；

（五）弄虛作假、違反相關規(guī)定或有違法行為的。

第十四條  被撤銷市級工業(yè)設計中心稱號的，企業(yè)在三年內不得重新申請認定。

第十五條 市級工業(yè)設計中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后90個工作日內將有關情況通過縣區(qū)經信部門報市經信局備案。

第十六條 市經信局對撤銷的市級工業(yè)設計中心予以公布。

第十七條 根據《支持工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展若干政策》（淮政〔2020〕22號），對新認定的市級工業(yè)設計中心，給予10萬元的一次性獎勵。從市級工業(yè)設計中心中擇優(yōu)推薦申報省級、工業(yè)設計中心。

第五章　附   則

第十八條 本辦法由市經信局負責解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件1:淮北市市級工業(yè)設計中心申請

申報單位（公章）：                單位：萬元、萬美元、個、%

附件2:市級工業(yè)設計中心申報材料清單

1.《淮北市市級工業(yè)設計中心申請表》（企業(yè)工業(yè)設計中心）；

2. 企業(yè)工業(yè)設計中心上年度專項審計報告（含企業(yè)生產經營主要數據，工業(yè)設計中心年度運營、投入、專利、專業(yè)從業(yè)人員等主要情況）；

3. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

4. 獨立的工業(yè)設計中心證明材料（營業(yè)執(zhí)照復印件或獨立機構證明）；

5. 工業(yè)設計成果獲得專利、版權及其他著作權等清單（含產品或項目名稱、專利名稱、專利號、權利人、授權單位、授權時間等）、證書復印件；

6. 工業(yè)設計成果獲獎清單及證書復印件；

7. 主要工業(yè)設計成果產業(yè)化清單及相關證明材料；

8. 主管部門關于企業(yè)未發(fā)生重大質量、安全生產事故，沒有違法或涉嫌違法正在接受調查的證明；

第一章  總  則

第一條  為推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展，加快培育省級以上服務型制造示范企業(yè)（平臺），發(fā)揮示范引領作用，依據《工業(yè)和信息化部關于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(工信部產業(yè)〔2019〕226號)、《安徽省發(fā)展服務型制造專項行動推進方案（2017-2020年）》（皖經信產業(yè)〔2017〕100號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的意見》（淮發(fā)〔2020〕10號）、《淮北市支持工業(yè)經濟高質量發(fā)展若干政策》（ 淮政〔2020〕22號），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的新型產業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。服務型制造示范企業(yè)是指制造業(yè)中開展服務型制造能力較強、特色鮮明、服務型制造業(yè)績顯著、具有一定示范導向作用的企業(yè)。服務型制造示范平臺分為面向行業(yè)的專業(yè)服務平臺和面向區(qū)域的綜合服務平臺兩類。

第三條  市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）的認定工作遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。

第四條  淮北市經濟和信息化局（以下簡稱市經信局）負責市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）的認定和管理工作。各縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經信部門（以下簡稱縣區(qū)經信部門）負責組織轄區(qū)服務型制造示范企業(yè)的推薦申報工作，并協助市經信局對服務型制造示范企業(yè)進行指導和管理。

第五條 市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）的認定每年開展一次，優(yōu)先支持重點發(fā)展的主導產業(yè)和新興產業(yè)領域的企業(yè)發(fā)展服務型制造。

第二章  基本條件

第六條 對接國家《發(fā)展服務型制造專項行動指南》，基于我市發(fā)展實際，重點申報領域如下：

（一）供應鏈優(yōu)化管理

1.服務內容：開展生產物流的優(yōu)化提升，實施集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式，高效運用訂單管理、物料配送、倉儲庫存、零庫存管理等供應鏈服務。

2.服務能力：具備數據協同的柔性供應鏈體系，能夠在制造業(yè)企業(yè)內部實現研發(fā)設計、生產制造和營銷服務能力的集成對接。具備企業(yè)級的供應鏈解決方案，能夠優(yōu)化制造過程和供應鏈的并行組織。能夠使用智能化物流裝備和倉儲設施，有供應鏈的計劃、調度、運作、監(jiān)控能力。

3.綜合效益：在生產物流環(huán)節(jié)形成穩(wěn)定的供應鏈服務體系。通過優(yōu)化供應鏈管理， 提高供應鏈的市場響應效率和產品服務質量穩(wěn)定性，提高生產效率。

（二）產品全生命周期管理

1.服務內容：交通工具、電氣、工程機械等裝備制造企業(yè)通過整合上下游生產與服務資源，提升研發(fā)設計、制造、產品再制造和回收處置能力，運用交互式電子技術手冊（IETM）等技術，完善設備運輸、演示安裝、設備調試、客戶培訓等交付服務；或開展遠程在線監(jiān)測/診斷、健康狀況分析、遠程維護、故障處理等質保服務，實施產品全生命周期管理。

2.服務能力：具備對產品從研發(fā)、生產到銷售、維護的全過程管理信息技術基礎。集成ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）系統、PDM（產品數據管理）系統、CRM（客戶關系管理）系統、SCM（供應鏈管理）系統等。具備運行監(jiān)測中心、不間斷應答中心等服務體系，能夠通過設備跟蹤系統或網絡服務平臺進行遠程監(jiān)測、獲取產品生產和使用全過程的數據信息。能夠開展故障診斷、遠程維修、趨勢預測等在線支持服務，提供計量檢測、協同管理、資源管理、數據管理等增值服務。

3.模式創(chuàng)新：在按服務計費模式方面進行了成功探索，能夠延伸服務體系，創(chuàng)新產品增值服務方式，改變傳統單一的產品銷售模式，開展了直接面向用戶、按流量、時間或其他方式計費的創(chuàng)新服務。

4.綜合效益：有明確穩(wěn)定的產品服務對象，能夠提供長期穩(wěn)定、高效協同的全生命周期服務。

（三）總集成總承包服務

1.服務內容：企業(yè)根據客戶需求提供系統解決方案，集成相關產品和服務，開展設計咨詢、設備采購、施工安裝、維護管理（設施建設、檢驗檢測、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、專業(yè)維修等某一領域的總集成總承包服務）等一體化服務，即提供整體解決方案，實施交鑰匙工程。企業(yè)依托技術、人才等專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務流程再造，面向社會提供專業(yè)化服務，比如提供檢驗檢測、技術試驗、倉儲物流、電力需求側管理、視頻會議、電商平臺等服務。

2.服務能力：能夠創(chuàng)新經營模式和營銷方式，集中整合資源優(yōu)勢，具備咨詢設計、項目承接等系統解決能力。能夠通過創(chuàng)新服務融資模式，加強風險防控能力，提升綜合服務水平。已經或正在由設備制造商向系統解決方案服務提供商轉變。

3.綜合效益：有成功的總集成總承包服務實踐，并能夠為客戶提供長期穩(wěn)定、高效協同的服務。

（四）信息增值服務

1.服務內容：依托智能機器人、智能家居、智能穿戴等信息化產品，利用大數據、云計算、物聯網平臺，為客戶提供實時、專業(yè)和安全的在線支持和數字內容增值服務。

2.服務能力：能夠拓展線上線下多元服務體系，切實增強客戶粘性，提升企業(yè)盈利能力。能夠采用可信產品和服務，提升關鍵設備、信息數據安全可靠水平，有相當的安全事故應急處理能力。

3.綜合效益：有明確穩(wěn)定的服務領域和服務對象，能夠提供特色化、專業(yè)化、高效化的增值服務。

第七條  企業(yè)申請服務型制造示范企業(yè)認定應具備以下基本條件：

（一）在淮北市內依法注冊的制造企業(yè)，具有獨立法人資格，已正常經營三年以上，擁有自主品牌或自主生產的核心產品，企業(yè)信用狀況良好 。在本行業(yè)或行業(yè)細分領域內，其生產技術與工藝、服務能力與水平等具有一定優(yōu)勢地位。

（二）企業(yè)具有一定的生產經營規(guī)模，上年主營業(yè)務收入達1000萬元以上，且具有較為完善的服務型制造管理體系（管理制度、組織構架、服務體系和設施條件等）。

（三）企業(yè)的服務業(yè)務突出，具有較強的服務型制造能力和持續(xù)的服務型制造投入，盈利狀況良好。上年度服務化收入占主營業(yè)務收入不低于20%。

（四）企業(yè)的服務型制造模式特色鮮明，成效明顯，發(fā)展空間較大，具有明確的未來三年服務型制造發(fā)展規(guī)劃和目標，有望培育成為省級服務型制造示范企業(yè)。

（五）企業(yè)服務型制造發(fā)展符合國家和省服務型制造發(fā)展方向，經驗做法具有借鑒意義，對行業(yè)服務型制造發(fā)展能夠起到一定的示范帶動作用。

（六）兩年內未發(fā)生重大質量、環(huán)保或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況 。

第八條   企業(yè)申請服務型制造示范平臺認定應具備以下基本條件：

（一）在淮北市內依法注冊的企業(yè)，具有獨立法人資格，已正常經營三年以上，企業(yè)信用狀況良好 。

（二）平臺有穩(wěn)定的管理團隊和人才隊伍。具備健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保障措施，財務收支狀況良好。

（三）有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標，以及良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。其中面向行業(yè)或領域的專業(yè)服務平臺，主要滿足本行業(yè)或者本領域制造企業(yè)的研發(fā)設計、供應鏈管理、網絡化協同制造、遠程診斷運維、系統解決方案等服務需求。建有網絡服務平臺，具有在線服務、線上線下聯動功能，具有線下服務的良好業(yè)績。有相關專業(yè)領域的工業(yè)技術服務能力和工業(yè)數據沉淀能力。面向區(qū)域的綜合服務平臺，主要支撐本區(qū)域或者園區(qū)制造業(yè)企業(yè)在生產性服務業(yè)務方面的需求，包括但不限于商務服務、人才服務、共性關鍵技術服務、檢驗檢測服務、人力資源服務、知識產權服務等，建有網絡服務平臺，具有在線服務、線上線下服務能力，發(fā)揮橫向整合和集約資源優(yōu)勢，為服務對象在項目建設、企業(yè)運營、降低成本、提高效率等方面做出積極貢獻。

第三章  申報程序

第九條  企業(yè)向所在縣區(qū)（園區(qū)）經信部門提出申請，并提交以下材料：

（一）淮北市服務型制造示范企業(yè)（平臺）申報表（附件1）；

（二）淮北市服務型制造示范企業(yè)（平臺）申報書（附件2）；

（三）相關證明材料（附件3）。

第十條  各縣區(qū)（園區(qū)）經信部門組織對企業(yè)申報材料進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并在規(guī)定時間內將上報文件和被推薦企業(yè)的申請材料報送市經信局。

第十一條  市經信局認定程序如下：

（一）對企業(yè)申報材料開展形式審查；

（二）組織專家評審（建立評審專家?guī)欤蓡T來自行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機構的相關領域專家）；

（三）抽選部分企業(yè)開展現場核查；

（四）審查結束后，擇優(yōu)評定市級服務型制造示范企業(yè)（平臺），并在市經信局及相關網站公示。

第四章　優(yōu)惠政策及監(jiān)督管理

第十二條   對公示無異議的市級服務型制造示范企業(yè)（平臺），授予“淮北市服務型制造示范企業(yè)（平臺）”稱號，并以通告形式公布。對新認定的淮北市服務型制造示范企業(yè)（平臺），按照淮北市人民政府《支持工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展若干政策》（ 淮政〔2020〕22號 ）規(guī)定，每家企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。從市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）中擇優(yōu)推薦申報省級以上服務型制造示范企業(yè)（平臺）。

第十三條   市經信局對已認定的市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）實行動態(tài)管理，每三年組織一次復評。

第十四條 有下列情況之一的，撤銷其市級服務型制造示范企業(yè)（平臺）稱號：

（一）在申報過程中弄虛作假的；

（二）采用不正當手段排擠其他參與競爭者的；

（三）不再具備淮北市市級服務型制造示范企業(yè)條件的；

（四）企業(yè)出現較嚴重失信行為的（如發(fā)生重大質量、安全事故或重大違法行為等）；

（五）被依法終止的。

第五章附則

第十五條 本辦法由市經信委負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。